2021年中国人工智能市场10大预测

有更大胆的施工企业甚至可以将电信的光缆穿进移动或者联通的管道，或者反过来也是如此。运营商投巨资建设的城市管道(造假几十万、上百万/公里)，实际上很多时候已经被施工企业私吞。大家千万不要认为这种奇谈，实际上这种案例已经在南方某省出现了。

运营商在低下埋设了大量5孔、7孔梅花管，但是管道里穿着是否是自家的光缆呢或者自家的管道里有没有别人家的管理?这个问题运营商自己根本说不清，其中的原因至少有几点：一是运营商自己家底不清，二是熟悉自家传输通道的人太少，三是传输专业早已不受重视;四是施工企业偷工减料。

三、各种利益交换早已成为必不可少

很多读者会有疑问，既然偷工减料已经成为行业惯例，那么运营商为什么不加大施工监理和项目验收力度呢?这实际上自然会涉及到另外一个重大问题，那就是各种利益灰色输送给运营商的网络建设和维护领域的员工，特别是县市级公司网维部门和地市级公司的工程管理部门领导和员工。

现在的监理企业也都是通过竞争性招投标来的，这些企业也在低价投标和低价中标。监理企业与施工企业，虽然在功能设置上是对立的，但是在各自的目标上也是一致的，那就是通过干活获得收益。因此，现在的监理企业很多已经与施工企业利益捆绑在一起。

虽然行贿这个词语不定恰当，但是在基层负责网络维护的员工和监理企业大都会收到施工企业赠送的各种物品，包括购物卡等，当然类似请客吃饭这种早已家常便饭了。如果你是负责网络建设和维护的基层管理人员，那么施工企业会主动投其所好。

从最近5年网络上公开曝光的各种灰色操作，大家也可以一窥究竟。这里面基层拿小头，大头可能在更高层级的领导那里。裁判文书网公布过某运营商省市级公司一把手收拾施工企业好处的方式。用当下比较时髦的词语来形容，这里面围猎和甘于被围猎交织在一起了。

四、行业回归正常亟需斩断不正常操作

施工行业之所会走到今天这个地步，很重要的一个因素就是只讲究竞争不讲究监管，或者监管难不力。围绕通信施工工程，众多的中小企业参与其中，这必然会导致各种不正当竞争产生，这不是说中小企业参与就必然导致不正当竞争，而是说参与的投标人越多各种不正规操作可能性就越高。

在高铁、地铁施工领域，国字头的央企或特大型企业比较多，因此整体的议价能力比较强。相反，通信施工领域，众多的中小企业议价能力比较弱，而且为了获得订单使劲互相加压，中标获得订单之后，反过来又催生了各种违规甚至违法操作。

我们虽然不敢直接将通信施工中各种乱象归咎为低价招投标，但是这个低价招投标绝对产生了许多负面影响或者提供了许多负面因素。我们不能直接定义招投标法是否需要进一步修订，但是当前的规则之下出现的如此多的违规操作是否应该从法律制度层面进一步规范呢?

通信行业一直追究打造百年工程、坚定网络质量是通信企业的生命线理念，但是从大家身边的各种现象看，需要努力或者改善的方面还有很多。这些亟需调整的领域，不但影响通信工程质量，而且也会影响包括运营商和施工企业在内的从业人员是非观、价值观。

（编辑：鹤壁站长网）

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