值得关注的颠覆性技术2021

中国

在推进CBDC进展方面，中国在全球主要经济体中一直处于“第一方阵”。早在2014年，在时任行长周小川的支持下，中国人民银行便成立了法定数字货币专门研究小组，并明确了发行数字货币这一战略目标。2020年4月，在深圳、苏州、雄安、成都，以及未来的冬奥场景进行了CBDC内部封闭试点测试。

2020年8月14日，中华人民共和国商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。

2020年10月8日，深圳市人民政府联合中国人民银行开展数字人民币红包试点，此举引发国内外市场广泛关注。此次试点在深圳市罗湖区举行，当局通过抽签方式将1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”的资金以数字人民币红包的方式发放至在深圳的个人数字人民币钱包，每个红包金额为200元，红包数量共计5万个。获得数字人民币的个人可持数字人民币红包在有效期内至罗湖区指定的商户进行消费

央行10月发布的《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》规定，人民币包括实物形式和数字形式。这为发行数字货币提供了法律依据。目前，中国人民银行数字货币研究所已经与多家机构达成战略合作，共同推进建设数字人民币试点测试生态体系。这些机构包括京东数科、滴滴出行、国网雄安金融科技集团以及拉卡拉等。

2020年12月4日，江苏省苏州市发布消息，将面向符合条件的苏州市民发放2000万元数字人民币消费红包，每个红包金额为200元，红包数量共计10万个，采取抽签方式发放。此次试点用户既可在指定的线下商户进行消费，也可通过京东商城进行线上消费。

美国

近期全球越来越多央行开始关注数字货币研发，然而，美国监管机构对数字货币似乎不感兴趣，并持续向计划推出Libra数字货币的Facebook公司施加压力。这令美国业界担忧，美国或难以在新一轮数字货币全球竞争中占得先机。

不过在2020年，美联储对待CBDC的态度明显改变。其中，美联储理事莱尔·布雷纳德对CBDC的研发态度最为坚决。今年2月，她在斯坦福大学商学院发表演讲时明确表示，美联储正在进行有关分布式记账技术及其数字货币潜在使用案例的研究和实验，包括开发CBDC的潜力。这是美联储高层官员第一次对CDBC研发问题做出明确表态。

5月29日，数字美元项目发布了第一份白皮书，旨在为创建美国央行数字货币提出框架。该白皮书称，探索一个架构良好、持久和通用的数字美元构架，有利于维护美国国家利益。考虑到美元在全球的重要性，设立数字美元是一个复杂、需要深思熟虑的过程，但现在就应当去做。

8月13日，美联储理事莱尔·布雷纳德在美联储旧金山地区银行主办的一次创新会议上详细介绍美联储对数字货币的研究进展时称，美联储正在构建并测试一种设想中的数字货币，该计划的目标是增强美联储对数字货币的理解。美国政府自新冠肺炎大流行以来开始加速数字美元研究。

今年十月，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在由国际货币基金组织(IMF)主办的跨境支付专题讨论会上表示：在任何央行数字货币(CBDC)的发展中，对美国来说，“做对比做第一个更重要”。

欧盟

2020年，欧洲中央银行(ECB)一直在加强数字欧元的工作。例如，设立研究CBDC的高级工作团队，开发保护用户隐私的 CBDC 支付系统，发布基于 R3联盟(世界上最大的分布式账本联盟组织) 平台的“欧洲链”账簿系统。

10月2日，欧洲央行首次发布了一份长达50页的《数字欧元报告》，明确了数字欧元的重要性。该报告主要聚焦于通用型CBDC(也称零售型，主要面向国内公众)涉及的相关问题，并拟于明年年中决定是否启动CBDC项目。欧洲央行还指出了四种需要其发行数字货币的情况：电子支付的增加，现金使用的减少，私人数字货币或其他央行的CBDC在欧元区广泛使用。欧洲央行表示，数字欧元将为支付方式提供便利，从而改善金融的包容性。

最近，欧洲央行行长Christine Lagarde表示，已经开始探索推出数字欧元的可能性，欧元数字货币有望在两到四年内推出。Lagarde已正式宣布启动公众咨询，探讨发行数字欧元的可行性。数字欧元将是正在进行的欧洲一体化进程的象征，并最终会有助于统一欧洲数字经济。新冠疫情正在加快这种数字化趋势。

（编辑：鹤壁站长网）

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